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    佛山市禅城区“五个一”统筹推进专业社会工作服务发展

    发表时间:2013-07-24新闻来源:佛山市禅城区社会工作委员会浏览:14012

    2012年以来,佛山市禅城区社工委牵头组织有关成员单位,经过深入调研和不断探索,确定了该区专业社会工作一套机制、一批阵地、一批项目、一批机构、一支队伍等“五个一”发展思路,并全力统筹推进,取得初步成效。
    一、建立一套机制,保障社工服务健康发展
    建立健全一套包括服务规划、资金保障、绩效管理、社会参与?#30830;?#38754;的运行机制,保障专业社会工作健康发展。
    2012年8月,禅城区社工委牵头起草并由区政府出台了《关于加快推进禅城区社会工作人才队伍建设的实施意见》(禅办发[2012]61号)以及5个配套政策(“1+5”文件),为禅城区专业社会工作的纲领性文件,明确了禅城专业社会工作发展思路、目标任务和工作措施。同时,区政府出台政府向社会组织购买服务暂行办法和政府向社会组织购买服务绩效评价暂行办法等政策,专业社工服务的统筹发展、财政支持、服务监管和社会参与?#20154;?#22823;机制初步建立起来,从政策和机制上保障了专业社工服务?#30446;?#25345;续开展。
    二、建设一批阵地,构建社工服务平台网络
    通过在社区建立家庭综合服务?#34892;模?#22312;社会服务机构开发社工岗位,逐步构建覆盖全区的社工服务平台网络。
    2012年12月,禅城区社工委牵头起草并由区政府出台了《关于加快家庭综合服务?#34892;?#24314;设的实施意见》(禅办发[2012]78号),推动各镇街建设一批家庭综合服务?#34892;模?#20316;为开展专业社会服务平台,并以政府购买方式交由专业社工机构运营。要求2013年上半年每个镇街至少建成1个家庭综合服务?#34892;模?#26381;务覆盖范围不小于辖区面积的20%,到2015年全区计划建成16个家庭综合服务?#34892;模?#23454;现专业社工服务全覆?#29301;?#22522;本建成15分钟社会服务圈。对镇街建成的家庭综合服务?#34892;?区财政按每个?#34892;?#27599;年30万元服务购买经费标准进行补助,镇(街道)按辖区内?#34892;?#25968;量以不低于区财政补助金额1:1的比例进行投入,?#21592;?#38556;家庭综合服务?#34892;?#30340;有效运用。家庭综合服务?#34892;?#25353;照社会工作的理念,以全体?#29992;?#20026;对象,以特殊群体为重点,整合和调动社区资源,为个人和家庭提供全面、优质的专业社会服务,并通过“社工+义工”常态化联动机制推动志愿者工作发展。目前,石湾镇街道、南庄镇已分别建成一个家庭综合服务?#34892;?#24182;投入使用,惠及社区?#29992;?#32676;众,受到辖区?#29992;?#30340;广泛?#38431;?#21644;高度评价。
    三、培育一批项目,示范引领和延展社工服务领域
    针对社会最迫切的热点服务需求培育相关社工示?#26029;?#30446;,扎实开展服务,让市民真切感受服务的提升,突显社会工作专业效益。
    禅城区民政、妇联、团委、法院、检察院、慈善会等部门在相关领域率先开展了一批专业社工服务示?#26029;?#30446;,取得了良好的社会效益。其中民政部门设立“幸福婚姻4S站”开创了全省乃至全国婚姻登记机关专业社工服务?#32676;櫻?#29233;暖夕阳—长者服务计划”被确定为全市社会管理创新项目;检察院开展“彩虹计划?#20445;?#25104;立我省首家针对涉罪未成年人的“彩虹之家关护教育基地?#20445;?#34987;确定为省社会创新观察项目;法院开展“展翅”项目,创建了我市首个青少年行为心理干预?#34892;模?#20026;失足未成年人提供心理矫正和疏导;妇联在全省率先开展“幸福禅城共成长”--妇女成长工作坊,并在张槎街道海口村开展广东省流动妇女儿童服务项目“小海星”计划;祖庙街道新星长者护理?#34892;?#24341;进专业社工机构运营管理,成功打造了我区第二个省级居家养老服务示范点;团区委与南庄紫南村联合创办了全市第一个农村家庭综合服务?#34892;?--紫南邻舍?#34892;模?#29575;先把专业社工服务?#30001;?#21040;农村以及外来务工人员。与此同时,区慈善会设立“禅鸣”基金(首期100万元)专项资助社工服务项目。禅城区社工委还牵头组织举办“禅城因你更?#35272;觥薄?013年专业社工服务系列活动,特别是举办禅城区首届专业社工服务创投活动,通过创投形式遴选出了12个优秀专业社工服务项目由“禅鸣”基金给予共85万元的资助。12个项目服务人群涵盖老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、单亲家庭、外来务工人员、边?#30331;?#23569;年、社区矫正对象等重点领域和群体。这些项目将在今年下半年推出并开展为期一年的服务,视社会需求和服务成效,优质项目将逐步纳入政府购买社会服务计划长效开展,为专业社工工作发展营造更好的社会环境。
    四、扶持一批机构,承接履行政府转移服务职能
    通过建立孵化基地,降低门槛,提供资金、场地和能力建设支持,培育发展一批专业素质强、运营管理好、社会责任感?#24247;?#31038;工类社会组织,承接和履行好政府转移的服务职能。
    2012年12月,禅城区政府出台了《禅城区关于进一步培育发展和规范管理社会组织的实施意见》及三个配套文件(“1+3”文件),积极引导?#22836;?#25345;社会组织的发展。通过建立孵化基地,降低门槛,提供资金、场地和能力建设支持,培育发展一批社工类社会组织。去年,禅城区建成了全省首家养老类社会组织孵化基地,其中孵化进驻社工机构7家。去年有3家专业社工机构分别获得区政府5万元的扶持资金。目前,在禅城区开展社工服务的社工类社会组织共有17家,比2011年底增加了14家。
    五、打造一支队伍,夯实专业社工人才基础
    引进并留住优秀社工人才,培育提升本土社工,推动基层社会工作者专业化,逐步实施社工注册登?#29301;?#35268;范管理。
    禅城区陆续推出的政府购买社工服务项?#35838;?#24341;了一批外地优秀社工机构进驻,也由此引进了一批富于经验的社工为市民提供专业社工服务。同时,注重加强本土人才的培养,区和各镇街均出台多项激励措施组织发动全区社会工作者参加社工师资格考试,提升转换一批本土专业社工。基层社会工作者参加社工资格考试的热情一年比一年高?#29301;?012年禅城区通过社工资格考试的人数(96人)超过自2008年全国社工资格考试启动以来四年通过人数的总和(74人),2013年报考人数又比2012年大幅提升。目前,禅城区共有持证服务的专业社工约250人,其中本土专业社工170人。2013年5月,禅城区社工委分别与香港社会服务发展研究?#34892;摹?#20315;山科学技术学院签订了战略合作协议,将依托本地高校和香港先进社工机构资源,共同建设专业教育与实训相结合的社工教育培训和实践基地,持续性地培育该区专业社工人才队伍。



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