• <object id="a8mmy"></object>
  • <object id="a8mmy"></object>
  • 佛山石湾党建引领基层治理创新

    发布时间:2019-03-22   新闻来源:南方日报  浏览 :1339

    不久前,石湾镇街道举行了一场基层党组织书记抓党建工作述职会。39名村居书记向街道党工委汇报2018年抓党建的工作成效和创新亮点。

    2018年,石湾党建实施“五大工程”发展战略,即党心工程、头脑工程、头雁工程、先锋工程、保障工程,推动全面从严治党向街道党工委下辖的300多个基层党组织、8000多名基层党员的纵深发展。

    处于佛山?#34892;?#22478;区核心区域的石湾镇街道,近年来,城市经济社会结构正发生深刻变化,新的产业形态、组织形态、新的社会问题等不断涌现,在党组织引领社会治理方面不断出现“新考题”。

    在这样的背景下,城市基层党建工作愈发成为“必答题?#20445;?#32780;且是必须答好的一道时代课题。

    今年,石湾党建工作将着力打造“一个核心、?#25945;?#26426;制、三点创新、四支队伍、五大阵地”的基层党建格局。尤其是在推动城市基层党建工作的创新,建设具有石湾特色的基层党建阵地等上,石湾结合自身实际,要交出漂亮答卷。

    从社会治理到社会善治,从党建引领到党建服务,石湾把党建工作延伸到社会每个角落,以红色力量全面助推石湾的高质量发展。

    南方日报记者李晓莉通讯员赵凡

    答好城市基层党建“试卷”

    以阵地建设激发党建活力

    驾车穿过一片?#39057;?#26519;立、高楼密集的新片区,?#25112;?#28207;口路,从路边远远看去,就能看到东平社区居委会门前崭新的社会主义核心价值观宣传展板,一字排开的党建元素雕塑,以及极其醒目的“凝聚党?#27169;?#21451;善东平”八个红色大字。

    这是禅城区石湾镇街道东平社区党建主题公园。石湾还有很多类?#39057;?#20826;建宣传阵地遍布各村居,如大型党建文化宣传栏、党建文化墙、党建文化主题广场等,这些都是石湾以理念推动党建工作的生动实践,它们将中国梦宣传和社会主义核心价值观宣传,以及居民生活休闲紧密结合起来,创新推进社区社会主义核心价值观宣传教育活动常态化发展。

    石湾镇街道组织工作办有关负责人介绍,以前基层党组织在开展活动、提供服务的过程中往往忽略了“亮身份?#20445;?#22522;层的党建宣传氛围也不足。为此,他们在东平社区试点,在社区醒目区域建设党建宣传阵地,进一步带动烘托基层党建氛围,让群众感受到党组织的核心引领作用,增强对党的了解,进一步密切党群关系。东平社区着力激活基层党员红色基因,开展党员志愿服务、社区党员设岗定责等活动,提升党员的先锋意识,为社区居民服务。

    目前,石湾各社区都结合本社区特色,建设了自身的党建宣传阵地,以红色阵地力量,建立开放性的社区互联互动纽带,通过组织共建、活动共联、资源共享等方式,推动各领域党组织发展。

    除了创新城市基层区域化党建,发挥社区党组织统筹协调区域党建作用,石湾还结合自身楼宇众多、园区数量较多的实际,将城市各类商务楼宇、园区等领域党建工作全面整合,进一步消除城市基层党建工作存在的“盲区?#20445;?#20026;城市基层党建提供阵地保障,为石湾的高质量发展埋下伏?#30465;?/p>

    “在楼宇党建上,我?#19988;?#38597;庭国际商务楼宇为试点,搭建楼宇党建组织架构,积极探索楼宇党建工作机制,促进党群服务向楼宇延伸,培育楼宇党建?#25918;啤!?#35813;负责人说。在园区党建上,当地依托街道“一谷十园”?#25945;ǎ?#22312;点上着重抓好园区企业党组织的规范化建设,在线上着重抓园区企业党组织的联动,在片上着重抓园区党建服务水平的提升,打造由点连成线、由线织成片的园区党建?#25918;疲?#24102;动提升街道‘两新’党建工作水平的整体提升。”

    楼宇、园区作为非公企业、就业人群、各类人才集聚的重要区域,是加强党的建设的重要阵地。

    石湾还探索利用智慧手段,逐步建立起线上线下共建共治共享的石湾园区党建新模式,例如?#23637;?#20826;委成立党建大数据,党组织通过对党建数据进行多维度?#27835;觶?#21487;及时了解掌?#36213;?#21306;党组织、党员情况,以及党员的学习状态等。?#30452;?#22914;石湾以移动信息网为载体大力建设共享社区,依托线上大数据找准居民需求点,有的放矢地定期开展线下共享活动,?#34892;?#23545;?#23588;?#20247;需求,打造与邻为善、守望相助的社区生活共同体。

    “我们通过产、城、人、文、团的线上线下服务,以融合式党建路径,实现了园区党建与产业融合发展,切实构建了抓党建促发展的新格局。”石湾镇街道有关负责人说。

    选好“领头雁?#20445;?#24403;好主心骨

    夯实基层党组织队伍建设根基

    基层党组织是党的执政根基。在社区,石湾有各社区书记“站好岗”“把好关?#20445;?#36824;有党建?#38469;?#22242;来帮忙;在农村,石湾的各村党组织书记呈现良好的培育梯队分布,以“领头雁”发挥作用,夯实党的执政根基,带动党组织队伍的“群雁高飞”。

    自2017年7月至今,石湾镇街道党建?#38469;?#22242;已正式成立一年半有余,如今已成为石湾党组织队伍建设的一张“王牌?#20445;际γ且?#25317;有了不少基层党员“粉丝”。

    石湾聘任的8位党建?#38469;Γ?#26082;有属地单位党组织书记,又有市委党校的专家教授,还有居住在辖区内的资深党建工作专家和退休老党员。

    这些?#38469;?#22242;成员各显神通,从各种角度、不同层面为基层党员讲党课,形成一系列的基层“党课菜单?#20445;?#20379;基层党组织有针对性地“点菜”学习。?#38469;?#22242;成员还以“一对一”“一?#36828;唷?#30340;形式,?#30452;?#19982;相关村(社区)党组织书记结成对子,并根据各社区实际,制订个性化的帮扶方案。

    “2018年,石湾镇街道党建?#38469;?#22242;给我们的基层党员带来了20多场党课,为他们加强党性修养,用新的发展理念武装头脑,带来了新一轮的‘头脑风暴’。”石湾镇街道组织工作办有关负责人说。

    除了党建?#38469;?#22242;,石湾还根据村居现有的条件和办公设施,在部分条件好的村、社区设片区党校。目前石湾有1个镇街党校和3个片区分站点,片区分站点分布在?#19988;?#29255;区、东平片区以及石头村。依托这些基层党校阵地,石湾每年都组织对基层党员进行全员轮训。

    石湾通过一系列手段增强基层党课的吸引力、教育效果,助力党的学习教育?#34892;?#22320;延伸?#20132;?#23618;的每一个支部、每一名党员,让每一个组织都坚强起来,每一个“细胞”都健康起来,每一个党员都合格起来。

    今年,石湾提出加强基层党组织书记、村后备干部、党建指导员、党建?#38469;?#22242;“四支队伍”建设。村级党组织书记作为“领头雁”“主心骨?#20445;?#32937;负着推动乡村振兴的重任。

    石湾的农村党组织书记队伍已经呈现良好的梯队分布,11个自然村党组织书记里有2名“70后”、2名“80后?#20445;?#20854;余的是“60后”。“我们的书记队伍梯?#38395;?#27604;较好,11个村的党组织书记平均年龄约为48岁,年龄、学历结构和各方面素质能力都不断得到优化、提升,为更好地推动村的?#20013;?#21457;展、乡村振兴提供支撑。”石湾镇街道有关负责人说。

    石湾还全面实施“三支队伍三年培养计划?#20445;?#25353;照书记1∶1、“两委”1∶2、党员后备队伍1∶3的比例,建立村后备干部队伍信息库,对后备干部实行年度考核、跟踪培养和动态管理,将年轻的优秀人才、骨干力?#32771;?#26102;充实到后备干部库。

    “村里还采取以老(老书记)带新(新书记)的方式,为石湾能?#20013;?#21457;挥党组织书记‘领头雁’作用提供了保障。”他说。

    机制统筹铸魂固根

    治理服务精?#21363;?#23548;至“神经末梢”

    霍锐彬是东平社区的网格员,他?#21051;?#37117;会到社区各地点开展巡查,并?#21592;?#32593;格中事务全面掌握,进行实时更新,实现了“人在网中走,事在格中办”。

    “大事全网联动,小事一格解决?#20445;?#35201;求社会各?#26041;?#35201;抱团合力,不断推动社会治理的精细化、多元化、信息化。

    为实现这一目标,石湾的党建工作在村居中分层推进,把治理、服务精?#21363;?#23548;至社会中每一个“神经末梢”。

    “网格化的推进使我们可以更及时地听到群众的呼声心声。”石湾镇街道东平社区党总支部书记梁耀铭说,在网格中,社区根据群众的实际问题,尤其注重汇集社会各种资源开展服务,切实解决了社区居民?#20174;?#30340;众多热点难点问题。

    2018年初,佛山首个青少年“零犯罪·零受害”试点社区创建工作在东平社区启动。该社区打造了一支多元化专业工作队伍,通过“社区—家庭—青少年”三位一体的防护体系创建?#20843;?#38646;”试点社区。

    ?#20843;?#38646;?#31508;?#33539;社区创建工作中不乏党员社工的背影,禅城区禅青社会工作服务?#34892;?#31038;工、东平家庭综合服务?#34892;?#23478;综主?#38395;?#23453;盈说,禅青?#34892;?#22260;绕各阶段青少年成长所需要的能力提升开展各类活动、兴趣小组等,围绕青少年发展,还有定期召开会议等机制,推进?#20843;?#38646;”工作?#30446;?#23637;。

    这些服务不仅在东平社区开展,还辐射到了附近更多的社区。共享资源综?#36758;?#20915;社会问题,如此理念已以制度形式“敲定”落实。

    石湾制定了《石湾镇街道关于建立区域党建联席会议制度的实施方案》,规定以社区(片区)为单元建立区域党建联席会议,统筹社区(片区)各领域党组织,提高城市基层党建工作质量和整体效应,实现资源共享、优势互补。

    方案把石湾镇街道辖区划?#27835;?#20845;大片区,?#30452;?#35774;立片区区域党建联席会,例如?#19988;?#29255;区范围就包括了湖景社区、环湖社区、丽银社区、文华社区、鸿翔社区、依云社区;东平片区范围包括了东平社区、怡景社区、江滨社区、奇槎社区……

    方案要求社区(片区)应开展共建计划;各片区一起协商区域社区服务、文化教育等重大民生服务事项;协调解决区域治理重点难点问题,及时向上级党委报告有关情况;统筹组织区域内党员走访联?#31561;?#20247;,收集社情民意,制定并定期更新“资源、需求、服务”三个清单,举办专题服务活动;各片区每月至少召开一次区域党建联席会,讨论、解决问题等。

    2018年底,石湾在湖景社区开展试点,今年将全面铺开上述制度的落实。

    “这一制度通过统筹推进区域内党建资源整合与共享,推进机关单位、企事业单位、‘两新’组织与结对社区(片区)共驻共建,拓展区域党组织?#20174;?#24847;愿、协调利益、解决需求的渠道,构建‘党建联建·共治共享’区域党建治理格局。”石湾镇街道组织工作办有关负责人说。

    ■链接

    村居?#25918;破党?/p>

    描上党建底色

    近年来,石湾党建工作的?#25918;?#24847;识不断增强,从街道到村居都结合自身实际,着力打造切合基层需求、党员群众认可的党建?#25918;疲?#21162;力探索出多层次深化、全方位推进的基层党建新路子,为石湾乃?#39046;?#22478;的高质量发展描上底色。

    亮点一:共享小屋:口袋里的党建小阵地

    地处佛山?#34892;?#22478;区核心地带的石湾,区域类型复杂,群体结构多元,利益诉求多样,给基层社会治理带来诸多挑战。社区作为城市最基本的单元,如何发挥力量,以党建引领,逐一击破难点问题,创造和谐的社区氛围?

    3月15日下午,约50名怡景社区辖区单位负责人、志愿者、居民群众聚集在怡景丽苑?#30446;?#22320;上,锄地、挖土、?#36136;鰨?#20182;们在社区内种下60棵小树苗,期待它们快快长成参天大树。

    就在这块空地旁,一座玻璃小屋吸引了众人的注意。这是怡景社区的共享小屋,该社区与怡景丽苑物业合作,把小区已经荒废了的玻璃小屋“激活”。每周二、周五下午,该小屋均对外开放,不仅怡景丽苑小区内的居民能进来小屋聊天、?#35789;椋?#38468;近居民?#37096;?#26469;?#28966;?#20139;小屋,体验共享的乐趣。

    “共享社区”是禅城区的党建项目,共享小屋则为该项目提供线上线下的载体支持,共享小屋利用“和谐共享社区”APP就能畅通运行,成为群众口袋里的红色阵地。

    怡景社区党委书记裴春燕说,怡景社区围绕“群众在哪里,党员就在哪里,党的工作就做到哪里”的思路,开辟了小区共享空间和共享小屋服务载体,为居民提供图书读物、雨伞工具等共享物资,并通过举办各种居民喜闻乐见的活动,凝聚党心力量。

    在线下,党员志愿者及居民群众可以?#20005;兄梦?#21697;存放到小屋,就能共享物品和技能等。在线上,居民只要通过手机“下单?#20445;?#23601;能共享物品、技能等,还能通过线上“点单?#20445;?#31561;待党员志愿者“接单?#20445;?#23454;现服务和资源精准对接。

    该社区的共享小屋也充分融入党建元素,使群众享受便捷的同时能感受到党的力量和温暖。该小屋门前就是一个党建文化宣传的阵地,以红色为主色调,宣传社会主义核心价值观等。

    2019年1月,该社区的共享小屋开门迎客,以一场元宵活动拉开共享社区的帷幕。此后,各种各样的联系活动将在此小屋内开展。3月24日,该小屋内将举办一场60岁以上?#20808;?#30340;庆生活动,届时将调动幼儿园、爱心机构等各种社区资源,给?#20808;?#36865;鲜花、表演节目。

    “我们将借?#20808;?#29983;日会温暖社区?#20808;?#20204;的?#27169;?#21019;造和谐小区、熟人社区的整体氛围。”裴春燕说。

    据悉,该社区的共享小屋每个月将举办60岁以上?#20808;?#30340;生日会,集合社区邻里建设联络员、楼长的座谈会,听听他们对小区建设的意见和建议,还将邀请第三方教育机构,每周举办家庭教育分享会,为社区居民提供家庭教育的知识储备。

    怡景社区的共享小屋不仅仅是党员群众增强交流、物品技能共享的载体,还将延伸出社区治理“共建共治共享”的良好氛围以及具体功能。

    根据裴春燕的畅想,目前怡景社区正在探索与怡景丽苑小区业委会、物业公司合作,在小区内建设养老托管?#34892;模?#30333;天年轻人?#20064;啵?#21487;把?#20808;?#25176;管在该?#34892;?#20869;,?#34892;?#20869;有专人?#23637;耍?#26377;专人做饭,为长者提供各种服务。而提供服务?#27169;?#22343;是社区内的?#25381;?#21171;动力。

    在该社区共享小屋外,就是怡景丽苑一大片新建的儿童活动场地,?#20808;?#20204;在托管?#34892;?#30340;窗外看出去,就能看到儿童们在场地中玩乐。“如此一来,一老一少的问题都能得以解决。”裴春燕说,希望小屋以后能成为“邻里一家?#20303;?#30340;重要载体,通过小屋发出的声音,能带动整个社区的党员群众熟悉、增加感情,继而相互帮忙,最终实现“共建共治共享”。

    “我们想打造成一个全社区的精神?#20197;埃?#20799;童、?#20808;?#31561;各种群体,均能在社区内享受到相应的服务,他们的需求都能通过我们的努力得以满足。”裴春燕说。

    亮点二?#21512;?#26449;振兴:“领头雁”抓党建激发乡村发展新动能

    汾江南路把黎涌村一?#27835;?#20108;,黎涌上村和黎涌下村就坐落在该城市主干道的两旁。

    在这条繁忙的主干道边上,匆匆来往的路人、紧紧“挨着”的握手楼、开间狭窄的小吃店、士多店等坐落其中,种种迹象显示,黎涌村已不复当年的岭南水乡格局。多年来,它都以典型的城中村的形象出现在众?#25628;?#21069;,慷慨地接纳着来自五湖四海操着各地口音的异乡人。

    如今,该村正以党建引领,解决村级执行力等历史遗留问题,并加强党的全面领导,让黎涌村通过古村活化升级,在乡村振兴中焕发生机。

    经黎涌村党委提议,村民表决同意,佛山市、禅城区政府批准,目前黎涌村已成功申请古村落活化升?#26029;?#30446;,成为佛山市第三批古村活化升级的村。

    黎冲村党委书记、主任陈金明是该村党建工作的“领头雁?#20445;?#20182;向记者描述了黎涌村的发展蓝图。

    古村落活化是一项涉及全村方方面面的工作,与村未来经济发展方向息息相关。他说,为做好统一布局,统筹开展各项工作,通过古村落活化工作促进村长久良好发展,黎涌村坚持“规划先行”?#26696;?#24565;设计先行”。他们聘请了第三?#28966;?#21496;到村里开展调?#26657;?#32467;合村经济、历史文化、长远规划等方面,开展古村落策划和古村落概念设计编制工作。

    “我们定下了十年发展目标,希望通过十年努力,把黎涌建设得更美、更宜居。?#32972;?#37329;明说,为落实乡村振兴战略,结合本村发展需要,黎涌村充分利用村内的文化资源,发挥交通区?#25381;?#21183;,结合产业?#33041;?#21319;级,打造宜商宜?#25105;?#23621;的特色景观。

    据介绍,黎涌村将开展传统建筑保护利用示?#26029;?#30446;和历史环境要素修复项目,对状元井、绿瓦茶亭、陈氏大宗祠等市文物保护单位和澄心陈公祠、东街村东峰陈公祠等历史建筑进行修?#20254;?#35813;村还将开展非物质文化遗产传承项目,树立黎冲村状元文化?#25918;疲?#21152;强开展玄?#36710;?#40857;狮表演、武术等民俗活动。

    “广东历史上出了9名状元,其中2名就出自黎涌。状元是黎涌村的一张名片,我们将扩大黎涌状元文化的影响力,按照主题‘一村一品、崇文尚学、状元黎涌’的主题,为黎涌的长远发展铺路。?#32972;?#37329;明说,黎涌村将建设状元纪念馆,带动更多周边市县的游客来黎涌开展乡村旅游。

    但目前黎涌村的城中村面?#29627;?#26080;法给乡村旅游、乡村振兴提供配套支撑。

    为了弥补这一“缺陷?#20445;?#35813;村将建设一栋25层高的停车楼。在停车楼建好后,便会陆续取消路边停车位置,这些地块将被绿色?#21442;?#35206;盖,营造宜居宜游的良好环境和氛围。

    宜居的环境是乡村振兴、发展的必要条件。黎涌村近年来不断自我?#21451;梗?#21521;城中村的问题“开刀”。针对目前村内15个鱼?#20102;?#20307;污染的问题,黎涌村开展水体?#33041;歟?#23558;引入屈龙角涌的活水,贯穿15个鱼塘,切实改善水体;针?#22253;?#20445;问题,该村开展了治安综合提升工程,在村内各重点位置安装了150支视频监控枪,综合提升安保力量,其中31支视频监控枪?#23665;?#34892;人脸识别,视频系统与区公安部门直接联网,提升治?#33756;?#24179;;而让各城市城中村的村干部们最头痛的光纤线路乱搭?#21335;?#35937;,如今在黎涌村也得到更好的整治。

    该村拥有1200多?#39029;?#31199;屋,超过1万外来人口,既要满足如此庞大的光纤用户需求,又要兼顾村容村?#29627;?#24182;?#19988;?#20107;。该村去年开始光纤线路?#33041;歟?#25226;所有光纤线路下沉。

    “以后在我们村的半空中不会出现一条光纤线路。?#32972;?#37329;明说,黎涌村去年就已清理了80吨的光纤线路,目前这项工作已完成了95%。

    据悉,该村党委和广大党员从古村落活化升?#26029;?#30446;启动之初就发挥着先锋引领作用,党建引领对古村落的资源整合和村民群众思想动员工作方面有着不?#21830;?#20195;的作用。

    村里环境的逐步改善,使黎涌村开?#38469;簧先?#38754;发展?#30446;?#36710;道。随着该村世博商业?#34892;乃?#21033;签约及整体移交,进一?#25945;?#21319;了村集体物业租金收入,使村民获得更多实惠。

    广东省党员教育网
    4684.com两码中特
  • <object id="a8mmy"></object>
  • <object id="a8mmy"></object>
  • <object id="a8mmy"></object>
  • <object id="a8mmy"></object>
  • 专题教育

    广东动态排行榜